Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Мышкинского муниципального округа Ярославской области Принято Собранием депутатов Мышкинского муниципального округа « » _____________ 2026 года В соответствии с федеральными законами от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», законом Ярославской области от 2 октября 2024 года №58-з «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мышкинского муниципального района Ярославской области»,решение Собрания депутатов Мышкинского муниципального округа от 17.04.2025 №17 «О правопреемстве Собрания депутатов Мышкинского муниципального округа Ярославской области», Уставом Мышкинского муниципального округа Ярославской области СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МЫШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШИЛО: 1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном жилищном контроле на территории Мышкинского муниципального округа Ярославской области. 2.Признать утратившими силу: -Решение Муниципального Совета городского поселения Мышкин от 31.05.2022 №21 «О внесении изменений и дополнений в решение Муниципального Совета городского поселения Мышкин от 14.12.2021 № 29 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского поселения Мышкин»; -Решение Муниципального Совета городского поселения Мышкин от 14.12.2021 №29 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского поселения Мышкин»; -Решение Муниципального Совета №5 от 08.04.2025 «О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории Охотинского сельского поселения»; -Решение Муниципального Совета №8 от 28.02.2024 г.«О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории Охотинского сельского поселения»; -Решение Муниципального Совета Охотинского СП от 14.12.2021 №26 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле». 3. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании «Официальный сайт Мышкинского муниципального района» (http://myshkinmr.ru, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС 77-74924 от 21.01.2019). 4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.	Глава Мышкинского муниципального округа __________________ А. Г. Курицин « ___ » __________ 2026 года № _____	Председатель Собрания депутатов Мышкинского муниципального округа _____________________Е.В. Петров

Р Е Ш Е Н И Е

Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Мышкинского муниципального округа Ярославской области

Принято Собранием депутатов

Мышкинского муниципального округа

« » _____________ 2026 года

В соответствии с федеральными законами от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», законом Ярославской области от 2 октября 2024 года №58-з «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мышкинского муниципального района Ярославской области»,решение Собрания депутатов Мышкинского муниципального округа от 17.04.2025 №17 «О правопреемстве Собрания депутатов Мышкинского муниципального округа Ярославской области», Уставом Мышкинского муниципального округа Ярославской области

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МЫШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле на территории Мышкинского муниципального округа Ярославской области.

2.Признать утратившими силу:

-Решение Собрания депутатов Мышкинского муниципального района от 24.12.2021 №65 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории сельских поселений Мышкинского муниципального района» (в редакции от 26.12.2024 № 33);

3. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании «Официальный сайт Мышкинского муниципального района» (http://myshkinmr.ru, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС 77-74924 от 21.01.2019).

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Мышкинского муниципального округа __________________ А. Г. Курицин « ___ » __________ 2026 года № _____	Председатель Собрания депутатов Мышкинского муниципального округа _____________________Е.В. Петров

Утверждено решением

Собрания депутатов

Мышкинского муниципального округа

от №

Положение

о муниципальном земельном контроле на территории

Мышкинского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Мышкинского муниципального округа Ярославской области (далее – муниципальный контроль).

1.2. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 72 ЗК РФ.

1.3. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность (далее – обязательные требования) (пункт 2 статьи 72 ЗК РФ).

1.4. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются земельные участки, расположенные в границах Мышкинского муниципального округа Ярославской области, за исключением земельных участков, муниципальный земельный контроль в отношении которых осуществляется иными муниципальными образованиями в случаях, установленных федеральным законом.

1.5. Муниципальный контроль осуществляется на основе принципов, установленных статьей 5 Федерального закона № 248-ФЗ, в том числе законности, презумпции добросовестности контролируемых лиц, открытости и гласности.

1.6. Уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории Мышкинского муниципального округа Ярославской области является Администрация Мышкинского муниципального округа в лице Управления муниципального контроля Администрации Мышкинского муниципального округа Ярославской области (далее - Контрольный орган).

1.7. Организацию деятельности Контрольного органа осуществляет его руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном порядке.

1.8. Должностные лица Контрольного органа, уполномоченные на осуществление муниципального контроля (далее – должностные лица), их права и обязанности определяются в соответствии со статьей 29 Федерального закона № 248-ФЗ. Перечень должностных лиц утверждается правовым актом Контрольного органа.

1.9. Учет объектов контроля, сведений о категориях риска, контрольных и профилактических мероприятиях, их результатах осуществляется Контрольным органом с использованием государственной информационной системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ЕРКНМ) в порядке, установленном Федеральным законом № 248-ФЗ и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

1.10. Информирование контролируемых лиц о решениях и действиях Контрольного органа осуществляется путем размещения соответствующей информации в ЕРКНМ, на официальном сайте Администрации Мышкинского муниципального округа Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), а также посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля

2.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе риск-ориентированного подхода, при котором выбор форм профилактических и контрольных мероприятий, их содержание, интенсивность и периодичность определяются отнесением объекта контроля к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – категория риска).

2.2. Контрольный орган относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска:

высокий риск;

средний риск;

умеренный риск;

низкий риск.

2.3. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска утверждаются приложением 1 к настоящему Положению. Критерии разработаны с учетом потенциальной тяжести возможных негативных последствий нарушения обязательных требований.

2.4. Отнесение объекта контроля к категории риска осуществляется Контрольным органом в соответствии с частями 3, 5 статьи 24 Федерального закона № 248-ФЗ на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями. Оценка может проводиться в том числе с использованием информации, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Контролируемое лицо вправе подать в Контрольный орган заявление об изменении категории риска объекта контроля в соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона № 248-ФЗ.

2.6. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение параметров объекта контроля от установленных критериев, которые сами по себе не являются нарушениями, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений или риске причинения вреда. Перечень проверяемых индикаторов риска утверждается приложением 2 к настоящему Положению.

2.7. В случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска (часть 4 статьи 24 Федерального закона № 248-ФЗ).

2.8. Контрольный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления достоверных сведений, свидетельствующих об изменении характеристик объекта контроля и его соответствии критериям иной категории риска, принимает решение об изменении категории риска объекта контроля (часть 5 статьи 24 Федерального закона № 248-ФЗ).

2.9. Контрольный орган ведет перечни земельных участков, отнесенных к категориям риска, которые содержат следующую информацию:
а) кадастровый номер или при его отсутствии – адрес местоположения земельного участка;

б) категория риска;

в) реквизиты решения об отнесении к категории риска.

Указанные перечни размещаются на официальном сайте.

3. Профилактические мероприятия

3.1. В целях предупреждения нарушений обязательных требований Контрольный орган проводит профилактические мероприятия, указанные в части 1 статьи 45 Федерального закона № 248-ФЗ, в том числе:

- информирование;

- объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее — предостережение);

- консультирование;

- профилактический визит (в том числе обязательный профилактический визит).

3.2. Информирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте, в средствах массовой информации, а также через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) следующей информации:

- об обязательных требованиях;

- о правах и обязанностях контролируемых лиц;

- о порядке осуществления муниципального контроля;

- иных сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ.

3.3. Предостережение объявляется контролируемому лицу в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать в Контрольный орган возражение в порядке, установленном федеральным законом о виде контроля.

3.4. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с соблюдением обязательных требований, организацией и осуществлением муниципального контроля, в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона № 248-ФЗ. Консультирование может осуществляться в устной (по телефону, на личном приеме) или письменной форме. Информация, полученная в ходе консультирования, не может использоваться как основание для проведения контрольного мероприятия.

3.5. Профилактический визит

3.5.1. Профилактический визит проводится в целях предупреждения нарушений обязательных требований путем информирования контролируемого лица об обязательных требованиях, их соответствии критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, а также ознакомления с объектом контроля, сбора сведений для отнесения объектов контроля к категориям риска и оценки уровня соблюдения обязательных требований.

3.5.2. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектора с контролируемым лицом по месту осуществления деятельности либо с использованием видео – конференц - связи в соответствии со статьей 52 Федерального закона № 248-ФЗ.

3.5.3. Профилактический визит проводится по инициативе Контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

3.5.4. Обязательный профилактический визит

3.5.4.1. Обязательный профилактический визит проводится в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям высокого, среднего и умеренного риска, с периодичностью, установленной законодательством Российской Федерации, с учетом категории риска объекта контроля.

3.5.4.2. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля составляет:

а) для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, — не более одного обязательного профилактического визита в 3 года;

б) для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, — не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет;

в) для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, — не более одного обязательного профилактического визита в 6 лет.

3.5.4.3. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов исчисляется с момента принятия Контрольным органом решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска.

3.5.4.4. При определении периодичности проведения обязательных профилактических визитов не учитываются обязательные профилактические визиты, проведенные по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ (по уведомлению о начале предпринимательской деятельности), а также по иным основаниям, если это предусмотрено федеральным законом.

3.5.4.5. В рамках обязательного профилактического визита инспектор вправе проводить осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу в соответствии с частью 4 статьи 52.1 Федерального закона № 248-ФЗ.

3.5.5. Срок проведения профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

3.5.6. По итогам проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее также — акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона № 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона № 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

3.5.7. В случае выявления в ходе обязательного профилактического визита нарушений обязательных требований, которые не были устранены до окончания его проведения, Контрольный орган выдает контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона № 248-ФЗ.

3.5.8. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона № 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий. Уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита является самостоятельным основанием для организации внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.

3.5.9. Обязательный профилактический визит не подлежит согласованию с органами прокуратуры и включается в ежегодный план проведения профилактических мероприятий Контрольного органа.

3.6. Учет проведенных профилактических мероприятий, включая обязательные профилактические визиты, осуществляется Контрольным органом с использованием государственной информационной системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ЕРКНМ).

4. Контрольные мероприятия (виды контрольных мероприятий)

4.1. Общие положения

4.1.1. Контрольные (надзорные) мероприятия (далее – КНМ) подразделяются на плановые и внеплановые, а также на проводимые во взаимодействии с контролируемым лицом и без такого взаимодействия.

4.1.2. К КНМ, проводимым во взаимодействии с контролируемым лицом, относятся:

- инспекционный визит (статья 70 Федерального закона № 248-ФЗ);

- рейдовый осмотр (статья 71 Федерального закона № 248-ФЗ);

- документарная проверка (статья 72 Федерального закона № 248-ФЗ);

- выездная проверка (статья 73 Федерального закона № 248-ФЗ).

4.1.3. К КНМ, проводимым без взаимодействия с контролируемым лицом, относятся:

- наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (статья 74 Федерального закона № 248-ФЗ);

- выездное обследование (статья 75 Федерального закона № 248-ФЗ).

4.1.4. Решение о проведении КНМ, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом (за исключением случаев, установленных частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ), принимается руководителем Контрольного органа или его заместителем. Форма и содержание решения определяются в соответствии со статьей 64 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.2. Плановые контрольные мероприятия при осуществлении муниципального земельного контроля не проводятся.

4.3. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия

4.3.1.Основаниями для проведения внепланового КНМ, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, являются основания, предусмотренные частью 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, в том числе:

- наличие сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии со статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания (подпункт 5 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ);

- выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров (подпункт 7 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ);

- наличие поручения (требования) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, прокурора о проведении КНМ (подпункты 3, 4 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ);

4.3.2. Внеплановые КНМ, проводимые без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение, выездное обследование), осуществляются на основании заданий, утверждаемых руководителем Контрольного органа (часть 2 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ).

4.3.3. Внеплановая выездная проверка и внеплановый инспекционный визит по основаниям, указанным в подпунктах 1-5 пункта 4.3.1 настоящего Положения, проводятся с предварительным согласованием с органами прокуратуры, за исключением случаев, прямо предусмотренных частями 12 статьи 66 и 7 статьи 70 Федерального закона № 248-ФЗ. Порядок согласования определен статьей 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.4. Виды и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий

4.4.1. Инспекционный визит проводится в порядке, установленном статьей 70 Федерального закона № 248-ФЗ, по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица либо объекта контроля без предварительного уведомления контролируемого лица. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, опрос, получение письменных объяснений, инструментальное обследование, истребование документов, которые должны находиться в месте осуществления деятельности. Срок проведения - не более 10 рабочих дней. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте не может превышать один рабочий день. Внеплановый инспекционный визит проводится по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев, установленных частью 7 статьи 70 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.4.2. Рейдовый осмотр проводится в порядке, установленном статьей 71 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.4.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения Контрольного органа путем изучения документов контролируемого лица. Срок проведения – не более 10 рабочих дней. Проводится в порядке, установленном статьей 72 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.4.4. Выездная проверка проводится в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона № 248-ФЗ, по месту нахождения контролируемого лица или объекта контроля. Срок проведения – не более 10 рабочих дней (для субъектов МСП устанавливаются сокращенные сроки взаимодействия). О проведении проверки контролируемое лицо уведомляется не менее чем за 24 часа, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля (часть 6 статьи 73 Федерального закона № 248-ФЗ). В ходе проверки могут проводиться осмотр, истребование документов, получение объяснений, инструментальное обследование.

4.4.5. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) представляет собой сбор и анализ информации об объектах контроля в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 248-ФЗ. В случае выявления в ходе наблюдения нарушений обязательных требований Контрольный орган вправе выдать предписание об устранении выявленных нарушений в соответствии с пунктом 4 статьи 72 ЗК РФ и частью 3 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.4.6. Выездное обследование проводится в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона №248-ФЗ, без взаимодействия с контролируемым лицом на общедоступных территориях и объектах в целях визуальной оценки соблюдения обязательных требований. Срок проведения в отношении одного объекта – не более 1 рабочего дня. В случае выявления в рамках выездного обследования признаков нарушений обязательных требований Контрольный орган вправе выдать предписание об устранении выявленных нарушений в соответствии с пунктом 4 статьи 72 ЗК РФ и частью 8 статьи 75 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.5. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия.

4.5.1. По результатам КНМ, проводимого во взаимодействии с контролируемым лицом, составляется акт в соответствии со статьей 87 Федерального закона № 248-ФЗ по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4.5.2. Акт подписывается должностными лицами, проводившими мероприятие. Ознакомление контролируемого лица с актом осуществляется в порядке, установленном статьей 88 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.5.3. В случае выявления нарушений обязательных требований к акту приобщаются доказательства таких нарушений. В акте, составленном по результатам КНМ во взаимодействии с контролируемым лицом, указывается информация о выявленном нарушении обязательных требований (пункт 4 статьи 72 ЗК РФ).

5. Меры, принимаемые по результатам контрольных мероприятий

5.1. Меры, принимаемые по результатам КНМ, применяются в соответствии со статьей 90 Федерального закона № 248-ФЗ и пунктами 4, 7 статьи 72 ЗК РФ.

5.2. Контрольный орган вправе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране земель (пункт 4 статьи 72 ЗК РФ), в том числе:

- по результатам КНМ, проведенных во взаимодействии с контролируемым лицом (выездная и документарная проверки, инспекционный визит);

- по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности);

- по результатам выездного обследования;
Форма предписания утверждается приложением 3 к настоящему Положению.

5.3. В случае выявления в ходе КНМ, проведенного во взаимодействии с контролируемым лицом, нарушения обязательных требований, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, должностные лица Контрольного органа обязаны направить в орган государственного земельного надзора копию акта такого контрольного (надзорного) мероприятия (пункт 4 статьи 72 ЗК РФ).

5.4. В случае выявления нарушения обязательных требований, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности осуществляется в соответствии с ЗК РФ, КоАП РФ и законодательством Ярославской области (пункт 7 статьи 72 ЗК РФ).

5.5. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с Контрольным органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений (далее – Соглашение) в соответствии со статьей 90.2 Федерального закона № 248-ФЗ. Порядок заключения, изменения, продления, расторжения Соглашения определяется Правительством Российской Федерации. Соглашение подлежит согласованию с органами прокуратуры.

5.6. Контролируемое лицо обязано в установленный срок исполнить предписание и представить в Контрольный орган документы, подтверждающие исполнение.

5.7. В случае неисполнения предписания в установленный срок Контрольный орган принимает меры по обеспечению его исполнения, предусмотренные законодательством, вплоть до обращения в суд с заявлением о принудительном исполнении.

5.8. Вопросы, связанные с исполнением решений Контрольного органа (разъяснение порядка исполнения, отсрочка, приостановление, прекращение исполнения), рассматриваются в порядке, установленном статьей 94 Федерального закона № 248-ФЗ по ходатайству контролируемого лица или по представлению инспектора.

6. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) контрольного органа

6.1. Контролируемые лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) Контрольного органа, его должностных лиц, если, по их мнению, такие решения, действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы.

6.2. Обжалование осуществляется в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с главой 9 Федерального закона № 248-ФЗ (статьи 40, 43), путем подачи жалобы в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ.

6.3. Жалоба подается в сроки, установленные частями 5, 6 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ, и должна содержать сведения, предусмотренные законодательством. Жалоба подлежит рассмотрению в срок не более 15 рабочих дней, а жалоба на решение об отнесении объектов контроля к категории риска – не более 5 рабочих дней (части 2, 2.1 статьи 43 Федерального закона № 248-ФЗ).

6.4. Результаты рассмотрения жалобы оформляются решением об удовлетворении жалобы полностью или частично либо об отказе в ее удовлетворении в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона № 248-ФЗ.

6.5. Решения и действия (бездействие) Контрольного органа, его должностных лиц могут быть также обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Взаимодействие с органами государственного земельного надзора

7.1. Контрольный орган осуществляет взаимодействие с органами государственного земельного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 72 ЗК РФ).

7.2. Орган государственного земельного надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления от Контрольного органа копии акта контрольного (надзорного) мероприятия, указанного в пункте 5.3 настоящего Положения, обязан рассмотреть указанный акт и принять решение в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ, а также направить копию принятого решения в Контрольный орган (пункт 5 статьи 72 ЗК РФ).

7.3. Контрольный орган осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской области, иными органами местного самоуправления, организациями в целях получения документов и сведений, необходимых для осуществления муниципального контроля, в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 248-ФЗ.

7.4. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, с соблюдением требований законодательства о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.

Приложение № 1

к Положению о муниципальном земельном

контроле на территории Мышкинского

муниципального округа Ярославской области

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ

1. К категории высокого риска относятся земельные участки:
1.1. Предназначенные для размещения объектов размещения отходов (полигоны ТКО), кладбищ, скотомогильников, а также непосредственно примыкающие к ним (в пределах 100 м).

1.2. Расположенные в границах береговой полосы (водоохранной зоны) водных объектов общего пользования или примыкающие к ней (в пределах водоохранной зоны).

1.3. Используемые для деятельности, связанной с обращением с опасными отходами (код 3.4), размещения объектов химической промышленности (код 6.5).

2. К категории среднего риска относятся земельные участки:

2.1. Предназначенные для следующих видов разрешенного использования (ВРИ) в границах населенных пунктов:

* Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1);

* Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2);

* Блокированная жилая застройка (код 2.3);

* Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1);

* Среднеэтажная жилая застройка (код 2.5);

* Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код 2.6).

2.2. Находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не разграниченной, и используемые без оформленных прав на земельный участок.

2.3. Отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения с ВРИ:

сельскохозяйственное использование (1.0), растениеводство (1.1), животноводство (1.7), питомники (1.17), обеспечение сельскохозяйственного производства (1.18).

3. К категории умеренного риска относятся земельные участки со следующими видами разрешенного использования (ВРИ):

3.1. Предпринимательство:

* Объекты торговли (торговые центры...) (код 4.2);

* Рынки (4.3);

* Магазины (4.4);

* Общественное питание (4.6);

* Гостиничное обслуживание (4.7);

* Объекты дорожного сервиса (4.9.1), включая заправки (4.9.1.1), мойки (4.9.1.3), ремонт (4.9.1.4);

* Стоянка транспортных средств (4.9.2);

* Служебные гаражи (4.9).

3.2. Промышленность, энергетика, связь, склады (кроме указанных в п.1.3):

* Тяжелая промышленность (6.2), включая автомобилестроение (6.2.1);

* Легкая промышленность (6.3);

* Пищевая промышленность (6.4);

* Строительная промышленность (6.6);

* Энергетика (6.7), кроме атомной (6.7.1);

* Целлюлозно-бумажная промышленность (6.11);

* Связь (6.8);

* Склад (6.9) и складские площадки (6.9.1).

3.3. Транспорт: Автомобильный транспорт (7.2).

3.4. Садоводство и огородничество: Ведение садоводства (код 13.2); Ведение огородничества (13.1); Садоводство (1.5).

4. К категории низкогориска относятся все иные земельные участки, не отнесенные к категориям высокого, среднего или умеренного риска, включая участки для общего пользования (12.0), земли запаса (12.3), поверхностные водные объекты (11.0) и т.д.

Приложение № 2
к Положению о муниципальном земельном контроле
на территории Мышкинского муниципального округа
Ярославской области

ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий Перечень индикаторов риска разработан на основе:

* Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых в качестве оснований для проведения внеплановых проверок при осуществлении государственного земельного надзора, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 09.07.2021 N П/0303 (далее – Перечень «Росреестра»);

* Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. N 402 (в редакции от 20.12.2024) (далее – Перечень Минсельхоза).

1.2. При осуществлении муниципального контроля в отношении всех земельных участков применяются индикаторы риска, указанные в разделе 2 настоящего Перечня, разработанные на основе Перечня «Росреестра».

1.3. При осуществлении муниципального контроля в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», наряду с индикаторами раздела 2 применяются (в качестве дополнительных и приоритетных оснований для оценки риска) специальные индикаторы, установленные Перечнем Минсельхоза (раздел 3 настоящего Перечня).

2. ИНДИКАТОРЫ РИСКА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ КО ВСЕМ КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ (НА ОСНОВЕ ПЕРЕЧНЯ «РОСРЕЕСТРА»)

2.1. Индикаторы, связанные с использованием земельного участка:

2.1.1. Несоответствие использования виду разрешенного использования (ВРИ): Несоответствие фактического использования земельного участка виду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) (адаптировано на основе п. 4 Перечня «Росреестра»).

2.1.2. Использование земельного участка при отсутствии зарегистрированных прав: Наличие визуальных или документально подтвержденных признаков активного использования земельного участка (размещение объектов, ведение хозяйственной деятельности) при отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на данный земельный участок у лица, его использующего (адаптировано на основе п. 3 Перечня «Росреестра»).

2.1.3. Неосвоение земельного участка, предоставленного для строительства или ведения садоводства/огородничества: Отсутствие объектов капитального строительства или признаков ведения садоводства/огородничества на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства или огородничества, по истечении трех лет с даты государственной регистрации права собственности на такой земельный участок (адаптировано на основе п. 5 Перечня «Росреестра»).

2.1.4. Неправомерное использование земель государственной или муниципальной собственности: Наличие информации (включая данные мониторинга) о завершении на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и используемом без оформленных прав, временных работ (инженерные изыскания, ремонт линейных объектов, складирование материалов и т.п.) более шести месяцев назад, при отсутствии признаков использования участка по иному законному основанию (адаптировано на основе п. 8 Перечня «Росреестра»).

2.1.5. Использование земельного участка после прекращения прав: Использование земельного участка лицом, чье право на него прекращено на основании вступившего в силу судебного акта, по истечении трех месяцев со дня прекращения указанного права (на основе п. 6 Перечня Росреестра).

2.2. Индикаторы, связанные с состоянием и охраной земель:

2.2.1. Захламление земельного участка отходами: Наличие на земельном участке несанкционированных свалок, навалов или размещение отходов производства и потребления, не связанное с разрешенной хозяйственной деятельностью.

2.2.2. Признаки химического или иного негативного воздействия: Наличие визуальных признаков загрязнения почв химическими веществами, нефтепродуктами, признаков деградации земель (эрозия, подтопление, заболачивание) в результате хозяйственной деятельности.

2.3. Иные индикаторы риска:

2.3.1. Административная прецедентность: Наличие у Контрольного органа информации о привлечении правообладателя земельного участка к административной ответственности за нарушение земельного законодательства в течение последних трех лет в отношении другого принадлежащего ему земельного участка, расположенного на территории Угличского муниципального округа (адаптировано на основе п. 9 Перечня «Росреестра»).

3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ РИСКА ДЛЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (НА ОСНОВЕ ПЕРЕЧНЯ МИНСЕЛЬХОЗА)

(При выявлении любого из нижеуказанных индикаторов в отношении земель сельскохозяйственного назначения Контрольный орган придает ему существенное значение при оценке риска и планировании контрольных мероприятий).

3.1. Наличие на земельном участке специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы.

3.2. Признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (водная и ветровая эрозия, сели, подтопление, заболачивание, засоление, иссушение, уплотнение, загрязнение химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение отходами производства и потребления).

3.3. Выявление не менее чем 25% зарастания площади земельного участка сорными растениями (в период отсутствия снежного покрова), и (или) деревьями, и (или) кустарниками (не относящимися к многолетним насаждениям (в том числе садам, виноградникам), агролесомелиоративным насаждениям, агрофитомелиоративным насаждениям).

3.4. Наличие на земельном участке признаков, свидетельствующих о повреждении или уничтожении мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения, а также агролесомелиоративных насаждений (спиливание, складирование или сжигание древесно-кустарниковой растительности, составляющей защитные лесополосы).

3.5. Выявление отклонения на земельном участке одного из числовых значений критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (в том числе содержания органического вещества в пахотном горизонте, содержания подвижного фосфора и (или) обменного калия), полученных по результатам государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, при условии выращивания 3 и более лет подряд сельскохозяйственной культуры зерна на данном земельном участке по сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе прослеживания зерна и продуктов переработки зерна.

3.6. Наличие сведений о смене собственников в отношении одного земельного участка более одного раза в течение одного календарного года (по информации, содержащейся в государственном реестре земель сельскохозяйственного назначения).

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

4.1. Выявление одного или нескольких индикаторов риска, указанных в настоящем Перечне, является основанием для проведения профилактических мероприятий, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ и разделом 4 Положения, – для организации внеплановых контрольных мероприятий.

Приложение № 3
к Положению о муниципальном земельном контроле
на территории Мышкинского муниципального округа
Ярославской области

QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в рамках которого составлен документ:__________

ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ

об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране земель

Управление муниципального контроля Администрации Мышкинского муниципального округа Ярославской области
(наименование уполномоченного контрольного органа)

ПРЕДПИСАНИЕ № _________
от «_» ___________ 20___ г.
Мышкинский муниципальный округ Ярославской области

(выдано на основании)

(выбрать одно или несколько оснований)

Акта контрольного (надзорного) мероприятия от «_» ___________ 20__ г. № _______

Результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от «_» ___________ 20__ г.

Результатов выездного обследования от «_» ___________ 20___ г.

Контролируемому лицу:
Для юридического лица:
Наименование: ________________________________________________________________
ОГРН ________________________ ИНН ________________________
Адрес (место нахождения): ____________________________________________________
Для индивидуального предпринимателя:
ФИО: _________________________________________________________________________
ОГРНИП ________________________ ИНН ________________________
Адрес регистрации: ___________________________________________________________
Для гражданина:
ФИО: _________________________________________________________________________
Паспорт: серия ______ № __________, выдан _____________________________________

Адрес регистрации: ___________________________________________________________

В отношении объекта контроля:
Земельный участок с кадастровым номером: ______________________________________
(при отсутствии кадастрового номера указать адрес или описание местоположения)

Установлено, что на указанном объекте контроля выявлены следующие нарушения обязательных требований к использованию и охране земель:

№ п/п	Описание нарушения обязательных требований	Нормативный правовой акт, содержащий нарушенное требование (реквизиты, структурная единица)
1.
2.
...

На основании изложенного, и руководствуясь:

- Статьей 90.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- Пунктом 4 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации;

ПРЕДПИСЫВАЮ:

1. Устранить выявленные нарушения, указанные в таблице настоящего предписания, в установленные сроки:

№ п/п нарушения (из таблицы)	Срок устранения (конкретная дата)	Рекомендуемые мероприятия по устранению нарушения
1.	«_» ___________ 20 г.
2.	«_» ___________ 20 г.
...

2. Представить в Управление муниципального контроля Администрации Мышкинского муниципального округа Ярославской области документы, подтверждающие устранение нарушений, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока, указанного для устранения соответствующего нарушения.

Перечень рекомендуемых документов для подтверждения:

Последствия неисполнения предписания:

Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе:

- привлечение к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обращение в суд с заявлением о принудительном исполнении предписания.

Должностное лицо, выдавшее предписание:
___________________________ / ___________________________ /
(подпись) (Фамилия И.О.)
М.П.

Предписание получил(а):
___________________________ / ___________________________ /
(подпись) (Фамилия И.О., должность)
«_» ___________ 20 г.

(В случае отказа от получения предписания или невозможности его подписать делается соответствующая отметка)

Оборотная сторона предписания или приложение к нему

Разъяснение порядка обжалования:

Настоящее предписание может быть обжаловано в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Срок обжалования: Жалоба на предписание может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента его получения (часть 6 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ).

Порядок подачи: Жалоба подается в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), за исключением случаев, когда она содержит сведения, составляющие охраняемую законом тайну.

Орган, уполномоченный на рассмотрение: Жалоба рассматривается руководителем (заместителем руководителя) Управления муниципального контроля Администрации Мышкинского муниципального округа Ярославской области.

Срок рассмотрения: Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации (часть 2 статьи 43 Федерального закона № 248-ФЗ).

Решение и (или) действие (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц могут быть, также обжалованы в судебном порядке.