12+
Главная / Публикации / Природоохранная прокуратура / июнь 2025 г. / Ярославская межрегиональная природоохранная прокуратура разъясняет, что Конституционный Суд Российской Федерации оценил действующий порядок отбора проб сточных вод в целях контроля их состава и свойств на соответствие Конституции Российской Федерации
Ярославская межрегиональная природоохранная прокуратура разъясняет, что Конституционный Суд Российской Федерации оценил действующий порядок отбора проб сточных вод в целях контроля их состава и свойств на соответствие Конституции Российской Федерации
26.06.2025
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2025 № 13-П абзац 2 п. 34 и п. 45 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 728 (далее – Правила) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они не обеспечивают баланса публичных и частных интересов, при возникновении обоснованных сомнений в достоверности анализа проб возлагая на абонента в его обязательственных отношениях с водоотводящей организацией непропорциональное бремя (риск) несения неблагоприятных имущественных последствий.
Правительство Российской Федерации должно внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.
До внесения соответствующих изменений необходимо руководствоваться следующими положениями:
– при параллельном отборе проб сточных вод для анализа по тем показателям состава и свойств сточных вод, срок хранения проб для анализа которых согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток, абонент вправе заявить также о необходимости отбора за его счет дополнительной – резервной – пробы и ее анализа за его счет в аккредитованной лаборатории, не участвующей в анализе контрольной и параллельной проб и не аффилированной с водоотводящей организацией или с абонентом, по тем показателям состава и свойств сточных вод, по которым проводится анализ контрольной и параллельной проб, или по части этих показателей; при отборе проб должно быть определено, в каком качестве - контрольная, параллельная, резервная - выступает каждая из них; отбор и анализ резервной пробы осуществляется по правилам, установленным Правилами, если иное не следует из изложенного выше; если результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы в части тех показателей, по которым проводится анализ резервной пробы, результаты анализа резервной пробы используются по правилам, закрепленным в третьем предложении абзаца первого и в абзаце втором пункта 44 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод;
– при параллельном отборе проб сточных вод для анализа по тем показателям состава и свойств сточных вод, срок хранения проб для анализа которых согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток, абонент вправе заявить также о необходимости отбора за его счет дополнительной – резервной – пробы и ее анализа за его счет в аккредитованной лаборатории, не участвующей в анализе контрольной и параллельной проб и не аффилированной с водоотводящей организацией или с абонентом, по тем показателям состава и свойств сточных вод, по которым проводится анализ контрольной и параллельной проб, или по части этих показателей; при отборе проб должно быть определено, в каком качестве - контрольная, параллельная, резервная - выступает каждая из них; отбор и анализ резервной пробы осуществляется по правилам, установленным Правилами, если иное не следует из изложенного выше; если результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы в части тех показателей, по которым проводится анализ резервной пробы, результаты анализа резервной пробы используются по правилам, закрепленным в третьем предложении абзаца первого и в абзаце втором пункта 44 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод;
– в случае непредставления абонентом протоколов исследований параллельной и резервной проб результат контроля определяется на основе резул
тата анализа, проведенного по заказу организации, осуществляющей водоотведение.
тата анализа, проведенного по заказу организации, осуществляющей водоотведение.
Указанные особенности параллельного отбора проб сточных вод не являются основанием для пересмотра состава и объема обязанностей абонентов, которые обусловлены результатами контроля состава и свойств сточных вод, определенными без учета результатов анализа дополнительной - резервной – пробы, отобранной по заявлению абонента в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2025 № 13-П. Данные изменения вступили в законную силу с 01.01.2025.
