Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции, предусмотренная ст.322.1 УК РФ, а также разъяснения требований ст.322.2 УК РФ

Введение в Уголовный кодекс РФ ст.322.1 (организация незаконной миграции) было связано с необходимостью усиления защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима законного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

 

Непосредственным объектом организации незаконной миграции является совокупность общественных отношений в сфере обеспечения неприкосновенности Государственной границы Российской Федерации и соблюдения установленного в государстве порядка ее пересечения иностранными гражданами и лицами без гражданства.

 

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст.322.1 УК РФ, характеризуется альтернативными активными действиями, совершенными посредством:

 

а) организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства;

 

б) организации их незаконного пребывания в Российской Федерации;

 

в) организации незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

 

Законным въезд иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию будет при наличии визы (дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной или временно проживающего лица), выданной по действительным документам, удостоверяющим их личность, а также оснований для ее выдачи (приглашение, решение федерального или территориального органа исполнительной власти, договор об оказании туристических услуг). Все виды виз выдаются на определенные сроки. Они зависят от цели въезда и цели пребывания.

 

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны также получить и заполнить миграционную карту, которая должна быть сдана в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде из Российской Федерации.

 

Пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок регистрации, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

 

Организация незаконных въезда, транзитного проезда, пребывания в Российской Федерации – это планирование совершения названных незаконных действий, подбор соучастников для их совершения, руководство непосредственным совершением преступления, то есть выполнение лицом любых волевых умышленных действий, направленных на нарушение установленного законодательными актами и международными соглашениями Российской Федерации режима въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Характер действий по организации незаконной миграции может быть различным и предполагать, например, планирование, вербовку мигрантов, привлечение должностных лиц контролирующих и правоохранительных органов, налаживание и отработку маршрутов миграции, разработку способов передвижения мигрантов, приискание конспиративных средств и др.

 

Для признания преступления оконченным достаточно установить наличие незаконного въезда в Российскую Федерацию, незаконного пребывания либо незаконного транзитного проезда.

 

Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 

Ответственность за данное преступление предусмотрена в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

 

В ч.2 ст.322.1 УК Р сформулирован квалифицированный состав преступления: совершение, предусмотренного ч.1 ст.322.1 УК РФ, преступления:

 

а) группой лиц по предварительном сговору или организованной группой,

 

б) в целях совершения преступления на территории РФ,

 

в) лицом с использованием своего служебного положения (введен в действие ФЗ от 04.11.2019г. №354-ФЗ).

 

Санкции за данные деяния предусмотрены в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

 

Ст.322.2УК РФ предусматривает уголовную ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

 

По фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

 

Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.

 

Данные деяния наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

Согласно Примечанию к ст.322.2 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.