Правила оказания услуг связи установлены Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона N 126-ФЗ услуги связи на территории РФ оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи, либо договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме (ч. 7 ст. 44 Закона N 126-ФЗ). Заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, в соответствии со статьей 13.29 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Субъектом рассматриваемых правонарушений могут являться как граждане, так и юридические лица, их должностные лица. Ст. 13.30 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи, или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.30 КоАП РФ, является надлежащий порядок оказания услуг связи. Дополнительным объектом являются отношения в сфере обеспечения информационной безопасности. Непосредственным объектом является порядок идентификации абонентов связи.

Объективная сторона правонарушения может заключаться:

- в невключении в договор об оказании услуг подвижной радиосвязи (в том числе мобильной связи) сведений об абоненте;

- включении в такой договор недостоверных сведений;

- непредставлении (несвоевременном представлении) договора, заключенного с абонентом, оператору связи;

- несоблюдении установленного порядка идентификации абонентов. Указанное деяние влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 рублей до 5 000 рублей на граждан, от 5 000 рублей до 50 000 рублей на должностных лиц, от 100 000 до 200 000 рублей на юридических лиц.

Субъектом рассматриваемых правонарушений являются операторы связи, иные лица, действующие от имени оператора связи, их должностные лица.

Помощник прокурора района Е.В.Голикова