Разъясняет прокурор Мышкинского района Наталья Елисеева Об ответственности за несанкционированные митинги

В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

 

Данное конституционное право обеспечивается государственной защитой и предоставляет гражданам возможность свободно выражать и формировать мнения, выдвигать требования по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны.

 

При этом данное право может быть ограничено федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства на основе принципов юридического равенства и соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений указанного права (часть 3 статьи 17, части 1 и 2 статьи 19, часть 1 статьи 45, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

 

Порядок обеспечения реализации конституционного права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

 

В соответствии с Федеральным законом «О митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» митинг-публичное собрание граждан в установленном месте с целью высказывания мнения о политических или общественных проблемах. Законом определены требования организации любых публичных мероприятий, законным правом на проведение которых может служить исключительно разрешение, выданное уполномоченным на то органом исполнительной власти. В ином случае, проведение собрания (митинга) станет несанкционированным, за что и существует ответственность, причем как для организаторов, так и участников митинга.

 

Нарушения законодательства Российской Федерации о публичных мероприятиях влекут предусмотренную законом ответственность, в том числе административную ответственность, налагаемую в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Лица, посягающие при организации и (или) проведении публичных мероприятий на права граждан либо на общественный порядок и общественную безопасность, подлежат привлечению к административной ответственности на основании статей 5.38 и 20.2 КоАП РФ в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.

 

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа. Так, участникам несанкционированного митинга грозит уплата заплатят от 10 до 40 тыс. рублей либо наказание в виде 40 часов обязательных работ.

 

Для организаторов несанкционированного митинга предусмотрено наказание от 10 до 20 тыс. рублей, но в случае, если акция организована лицом, занимающим должность в госучреждении, сумма штрафа составит от 15 до 30 тыс. рублей. Возможно и применение более строгого наказания в виде обязательных работ до 40 часов. Штраф для организаций составит от 50 до 100 тыс. рублей.

 

Если же митинг проведен с участием несовершеннолетних, лицам, организовавшим его проведение, грозит более строгое наказание – до 500 тыс. рублей либо административный арест до 15 суток.

 

Кроме того, административным кодексом предусмотрено наказание, в том числе, если митинг помешал функционированию сфер жизнеобеспечения, движению транспорта, доступу к жилым помещениям, тут штраф составит до 50 тыс. рублей для граждан и до 500 тыс. рублей для организаций.

 

До 1 миллиона рублей грозит организатору, в случае, если вследствие проведения митинга пострадают люди. Аналогичное наказание ждет организатора при повреждении личного или общественного имущества, ставшего результатом проведения несанкционированного собрания.

 

Неоднократное несоблюдение требований законодательства может привести к уголовной ответственности.

 

Прокурор Мышкинского района

старший советник юстиции Н.М.Елисеева