Главная / События / Декабрь 2017 г. / Месяц правового просвещения с 10 ноября по 10 декабря 2017г.

Месяц правового просвещения с 10 ноября по 10 декабря 2017г.

12+

10.12.2017

Бесплатная юридическая помощь

Бесплатная юридическая помощь: кто имеет право на ее получение?

К Уполномоченному по правам человека в Ярославской области нередко поступают обращения от граждан, которые не имеют средств для обращения за платными юридическими услугами, с просьбой о юридической консультации, о помощи в составлении заявлений, исков в суд и различных документов. Бывают и другие случаи – когда, например, такие граждане пытались самостоятельно защитить свои права в суде, однако по незнанию допустили ошибки, которые привели к неудовлетворительному результату. При этом решение суда отменить не может ни Уполномоченный, ни органы власти. Обжаловать его можно только в вышестоящих судах. Таким образом, нехватка правовых знаний может привести к необратимым последствиям. При этом статья 48 Конституции РФ гарантирует права отдельных категорий граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи.

В рамках Месяца правового просвещения, который проводится в Ярославской области региональным Уполномоченным по правам человека, рассказываем, кто в соответствии с федеральным законом от 21.11.2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи» и законом Ярославской области от 01.10.2012 г. №41-з «Об оказании бесплатной юридической помощи в Ярославской области» имеет право на получение бесплатной юридической помощи и как ее получить.

Какой бывает бесплатная юридическая помощь и кто ее оказывает?

Бесплатная юридическая помощь бывает двух видов – государственная и негосударственная. Она может оказываться в разных формах – правового консультирования в устной и письменной форме; составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Все виды юридической помощи могут оказывать лица, которые имеют высшее юридическое образование. Бесплатную юридическую помощь оказывают органы федеральной и региональной исполнительной власти, адвокаты и нотариусы.

Органы власти, а также подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, которые относятся к их полномочиям – например, в региональном департаменте труда и социальной поддержки населения расскажут, как получить меры социальной поддержки; в департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области – как бесплатно получить высокотехнологичную медицинскую помощь и т.д.

Нотариусы также оказывают консультационную помощь по вопросам, которые относятся к их функциям (например, проконсультируют по вопросам наследования), однако нужно помнить о том, что сами нотариальные действия – заверение документов, подписей и др. – в систему бесплатной юридической помощи не входят.

Адвокаты помогают в составлении заявлений, жалоб, ходатайств, а также могут бесплатно представлять интересы некоторых категорий граждан в суде по отдельным значимым вопросам. Список адвокатов, которые являются частью системы такой помощи, утверждается ежегодно. Полный список бесплатных адвокатов можно найти на сайте Правительства Ярославской области, Адвокатской палаты Ярославской области.

Дополнительную юридическую помощь также оказывают органы местного самоуправления – администрации районов, городских поселений, муниципальные организации. В них можно получить консультационную помощь по различным вопросам, относящимся к полномочиям местных властей. Подробную информацию о получении такой помощи можно получить в администрации своего района.

Кто имеет право на получение бесплатной юридической помощи и по каким вопросам?

малоимущие граждане – граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ярославской области, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума. Размер прожиточного минимума меняется каждый квартал; по состоянию на 3 квартал 2017 года он составляет 9 560 рублей;

инвалиды I и II группы;

ветераны ВОВ, Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ;

дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием БЮП для обеспечения и защиты прав и интересов таких детей;

лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, – по вопросам устройства ребенка на воспитание в семью;

усыновители – по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов усыновленных детей:

граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях соц. обслуживания, предоставляющих услуги в стационарной форме;

несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители – по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением уголовного судопроизводства!);

лица, страдающие психическими расстройствами при оказании им психиатрической помощи;

граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители – по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, а также супруги, дети, родители и иждивенцы лиц, погибших или умерших в результате ЧС,

граждане, здоровью которых причинен вред в результате ЧС;

граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате ЧС;

беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощью по вопросам, связанным с реализацией трудовых прав (отказ работодателя в заключении трудового договора, восстановление на работе, компенсация морального вреда, причиненного работодателем и др.), прав на меры социальной поддержки (назначение, перерасчет и взыскание пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком), прав ребенка (установление и оспаривание отцовства, взыскание алиментов) (категория введена Законом Ярославской области о бесплатной юридической помощи).

По каким вопросам и в какой форме адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь?

Адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь по вопросам, связанным, как правило, с реализацией отдельных жилищных, земельных, трудовых прав, прав на социальную поддержку, с защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по вопросам, связанным с медико-социальной-экспертизой и реабилитацией инвалидов, ограничением дееспособности, а также по вопросам назначения, перерасчета, взыскания трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и др.

Это означает, что, например, адвокаты окажут помощь в защите трудовых прав беременной женщины, которую увольняют с работы, но в случае, если, например, работник, даже входящий в категорию граждан, имеющий право на получение бесплатной юридической помощи, прогулял работу по неуважительной причине, был уволен в соответствии с Трудовым кодексом РФ, то помощь адвокатами на бесплатной основе ему оказана не будет.

Перечень случаев, подпадающих под систему бесплатной юридической помощи, достаточно обширен, а гражданам, имеющим на нее право, в каждом отдельном случае лучше обратиться за получением дополнительной информации.

От конкретного случая зависит и то, какую помощь окажут адвокаты – консультационную помощь, помощь в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и др., или же будут представлять интересы гражданина в суде, в государственных и муниципальных органах.

Где можно получить дополнительную информацию об условиях оказания бесплатной юридической помощи, а также узнать контакты адвокатов, участвующих в системе бесплатной юридической помощи?

Бесплатный федеральный номер: 8-800-100-76-09

Адвокатская палата Ярославской области: на официальном сайте http://апяо.рф либо по телефону (4852) 77-64-26

Портал органов государственной власти Ярославской области в разделе «Бесплатная юридическая помощь»: http://www.yarregion.ru (раздел «Нормативно-правовая база» - «Бесплатная юридическая помощь»)

Уполномоченный по правам человека в Ярославской области: по телефону (4852) 78-60-32, в разделе «Правовая консультация» на официальном сайте up76.ru, а также в разделе «Право на бесплатную юридическую помощь» рубрики «Имеем право».

Сноски (информация по данным за 2016 год)

23,5% жителей Ярославской области имели право на получение бесплатной юридической помощи, 46% из них - отнесены к категории малоимущих граждан.

32499 граждан получили бесплатную юридическую помощь со стороны органов исполнительной власти Ярославской области и подведомственных им учреждений.

Объем выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда адвокатов составил 450 000 рублей, при этом объем израсходованных и перечисленных бюджетных ассигнований составил 348 817 рублей

150 человек обратилось в 2016 году к адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области

104 адвоката вошли в государственную систему бесплатной юридической помощи в 2017 году.

Уполномоченный по правам человека в Ярославской области

С.А. Бабуркин

Соцподдержка малоимущих

Как малоимущие граждане могут получить социальную помощь от государства?

К Уполномоченному по правам человека в Ярославской области во время выездного приема в одном из муниципальных районов обратилась многодетная мама, попавшая в сложную жизненную ситуацию: доходов семьи не хватало даже на необходимые продукты и оплату коммунальных услуг. Семья не получала материальной помощи от государства: родители не знали о своих правах и тем более не обладали необходимой информацией о том, куда обратиться, какие документы собрать для получения помощи. Уполномоченный рассказал заявительнице о ее правах, а также дал конкретные пояснения о способах их реализации. В результате после сбора необходимых документов и подачи соответствующего заявления в администрацию района семье выдали необходимую помощь, которая помогла справиться с временными материальными трудностями.

Уполномоченный по правам человека в Ярославской области Сергей Александрович Бабуркин: «Эти проблемы имеют самое прямое отношение к правам человека. Материальные трудности - это препятствие к обеспечению достойного уровня жизни и к реализации многих прав – на жилище, на благоприятные условия проживания и др. При этом сложный период в жизни человека или семьи можно преодолеть, в том числе с помощью социальной помощи, которую может предоставить государство. Главное – обладать информацией, как получить такую помощь, куда обратиться и написать заявление».

В рамках Месяца правового просвещения, который проводится в Ярославской области Уполномоченным по правам человека в Ярославской области, рассказываем, как малоимущие граждане могут реализовать свое право на социальную поддержку.

На какую социальную помощь могут рассчитывать малоимущие в рамках социального контракта?

В рамках оказания социальной помощи с малоимущим гражданином может быть заключен социальный контракт сроком от 3 месяцев до 1 года. Такой контракт не может быть заключен чаще, чем один раз в 3 календарных года. Помощь может быть оказана в виде денежных выплат, натуральной помощи, социальных услуг. В рамках контракта можно получить помощь при трудоустройстве, при открытии своего дела, создании собственного подсобного хозяйства, а также при ремонте жилья и хозпростроек, подготовке жилья к зимнему сезону и т.д. Размер социальной помощи определяется исходя из содержания мероприятий, определенных в социальном контракте. Семье или одиноко проживающему гражданину может быть выплачена единовременная денежная выплата, но ее размер не может превышать 5 величин прожиточного минимума. Выплата является целевой, поэтому, если, например, в контракте прописано приобретение домашнего скота, купить на эти средства телевизор нельзя.

Дополнительно малоимущие студенты или семьи, имеющие в своем составе студента, могут получить социальную помощь в виде единовременной выплаты в размере 544 рублей (не чаще одного раза в календарный год).

В Ярославской области в 2016 году было заключено 1180 социальных контрактов на общую сумму более 25 млн. рублей, из них 864 контракта – на преодоление трудной жизненной ситуации, 267 контрактов на развитие подсобного хозяйства, 49 контрактов – на развитие индивидуальной трудовой деятельности.

Кто может быть признан малоимущим с целью получения социальной помощи?

Семья или одиноко проживающий гражданин, если средний доход на каждого члена семьи не превышает величины прожиточного минимума. Размер прожиточного минимума меняется каждый квартал. По состоянию на 3 квартал 2017 года в Ярославской области установлен прожиточный минимум 9560 рублей на душу населения. Таким образом, для того, чтобы семья или одиноко проживающий гражданин был признан малоимущим, среднедушевой доход не должен превышать этой суммы.

Необходимо иметь в виду, что в доходы семьи или одиноко проживающего гражданина включаются не только заработная плата и другие предусмотренные системой оплаты труда выплаты, но и социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособие по безработице, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособие на ребенка, пособие по уходу за ребенком и т.д.), доходы от аренды движимого и недвижимого имущества и др. Полный перечень доходов, которые учитываются при признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей, содержится в Постановлении Правительства РФ от 20.08.2003 N 512.

Важно помнить, что и сам статус малоимущего, и социальная помощь предоставляются по заявительному принципу.

Кто и как признает семью (одиноко проживающего гражданина) малоимущим?

Гражданин должен самостоятельно подать заявление о признании себя и (или) своей семьи малоимущей в орган социальной защиты по месту жительства. К заявлению необходимо приложить:
- документы, удостоверяющие личность;
- справку о составе семьи;
- справку с места жительства;
- справки о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина);
- справки об имуществе (информацию о необходимости предоставления этой справки необходимо уточнить в органе социальной защиты).

После рассмотрения пакета документов орган социальной защиты выдает семье (одиноко проживающему гражданину) справку о признании малоимущими.

Как после признания семьи (одиноко проживающего гражданина) можно получить социальную помощь в рамках социального контракта?

После получения справки, подтверждающей соответствующий статус семьи (одиноко проживающего гражданина), в орган социальной защиты необходимо подать заявление о предоставлении социальной помощи в рамках социального контракта. К заявлению необходимо приложить:
-        документы, удостоверяющие личность;
-        документы, подтверждающие родственные связи в семье (например, свидетельства о рождении детей),
-        справки о назначении пенсий для отдельных категорий граждан (например, для инвалидов);
-        справки из образовательных организаций (например, из школы, суза, вуза),
-        документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за последние 3 календарных месяца.

Заявление о предоставлении социальной помощи рассматривается в течение 30 календарных дней со дня обращения.

В каких случаях может быть прекращено предоставление социальной помощи?

При невыполнении условий социального контакта, при предоставлении недостоверной информации о его исполнении, по инициативе заявителя, при переезде в другой регион, другой муниципальный район, другой городской округ.

На какую помощь малоимущие могут рассчитывать в соответствии с Социальным кодексом Ярославской области?

В соответствии с Социальным кодексом Ярославской области малоимущие граждане имеют право на:
- на бесплатный отдых и оздоровление детей. В 2016 году в Ярославской области таким правом воспользовались 17 709 детей;
- на получение единовременной выплаты к началу учебного года. Прием документов на получение этой выплаты происходит ежегодно с 1 июня по 1 ноября текущего года. В 2016 году размер помощи на ребенка-школьника составил 1277 рублей - единовременную выплату получили 9801 школьник;
- на бесплатное протезно-ортопедическое обслуживание;
- на получение социальной стипендии;
- на бесплатную юридическую помощь;
- на получение ежемесячной выплаты на дополнительное питание беременным женщинам и кормящим матерям;
- на получение натуральной помощи в виде продуктов, одежды, предметов быта;
- на ежемесячное пособие на ребенка;
- на социальное пособие.

Куда обратиться за получением социальной помощи, а также дополнительными разъяснениями?

Управление социальной защиты населения и труда администрации Мышкинского района 152830, г. Мышкин, пл. Успенская, д. 3 (48544) 2-15-48, 2-26-04

Как обратиться к Уполномоченному по правам человека в Ярославской области?

По почте: г. Ярославль, ул. Революционная, д. 28
По телефону: (4852) 78-60-32
Через официальный сайт Уполномоченного: up76.ru
По электронной почте: upch@yarregion.ru

Справочно

10,8% жителей Ярославской области имеют денежные доходы ниже величины прожиточного минимума

Уполномоченный по правам человека в Ярославской области

С.А. Бабуркин

Компенсации по взносам на капремонт

Получение компенсации по взносам на капитальный ремонт

К Уполномоченному по правам человека в Ярославской области неоднократно поступают обращения от пожилых людей, которые просят разъяснить особенности получения компенсации по взносам на капитальный ремонт.

Действительно, в Социальном кодексе Ярославской области в 2016 году появилась норма, которая установила, что пожилые люди, достигшие возраста 70 лет, могут воспользоваться правом на получение компенсации взносов, уплаченных на капитальный ремонт, в размере 50%, а достигшие 80 лет – в размере 100%.

При этом пожилой человек должен подходить под установленные в Социальном кодексе критерии (хотя бы под один):
1) гражданин должен быть одиноко проживающим неработающим собственником жилых помещений;
2) гражданин должен быть неработающим собственником жилых помещений, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пожилого возраста (для мужчин – по достижении 60 лет, для женщин – по достижении 55 лет). Состав семьи неработающего собственника жилого помещения определяется в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется за жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на территории Ярославской области.

Эту льготу законодатель предусмотрел не в форме «освобождения» от уплаты взносов на капитальный ремонт, а именно в форме компенсации произведенных затрат: то есть сначала гражданин, имеющий право на льготу, производит оплату по квитанции в полном объеме и в установленные сроки, без уменьшения суммы платежа, и только потом ему компенсируется эта сумма в размере 50% - для 70-летних и старше, 100% - для 80-летних и старше.

Компенсация выплачивается ежемесячно, в срок не позднее 30 дней после внесения платы по квитанции.

ВАЖНО: Для того чтобы воспользоваться предусмотренной льготой, гражданин должен подать заявление в орган социальной защиты по месту жительства. Заявление подается 1 раз на весь период пользования льготой. Например, когда пенсионеру исполнилось 70 лет, он подает заявление, оплачивает квитанции за капитальный ремонт, и ему начинают перечислять компенсацию взносов на капитальный ремонт в размере половины от уплаченной суммы. Когда ему исполнится 80 лет, нужно написать новое заявление, так как это уже другая льгота - автоматически размер компенсации не поднимется, нужно обязательно оформить заявление. Затем пенсионер сможет пользоваться льготой: после ежемесячной оплаты взносов по квитанции ему будут возвращать оплаченную сумму в полном объеме, в размере 100%.

Такая же ситуация и у заявительницы. Если она подпадает под действие всех указанных в Социальном кодексе условий назначения льготы, то воспользоваться она ею может следующим образом:

- написать заявление в орган соцзащиты населения;

- оплачивать каждую квитанцию в полном объеме, получая обратно компенсацию в размере 100% в пределах установленной социальной нормы.

ВАЖНО: Компенсация расходов производится в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. Стандарт социальной нормы площади жилого помещения в Ярославской области составляет:
1) на семью из одного человека - 33 кв. метра;
2) на семью из двух человек - 42 кв. метра;
3) на семью из трех и более человек - 18 кв. метров на одного члена семьи.

Так, например, если одиноко проживающий гражданин пожилого возраста, достигший возраста 80 лет, имеет в собственности жилое помещение общей площадью 54 кв. м, то компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100% взноса на капитальный ремонт будет предоставлена ему не на всю квартиру, а в пределах социальной нормы, то есть только на 33 кв. м, а на оставшуюся общую площадь жилого помещения (21 кв. м) будут начислены взносы на капитальный ремонт.

ВАЖНО: Компенсация предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и/или выполнении гражданином соглашения по ее погашению.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что оплата жилищно-коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме должна производиться льготополучателем в полном объеме, а в последующем гражданин через органы социальной защиты населения по месту жительства на основании письменного заявления ежемесячно получает компенсацию расходов.

Уполномоченный по правам человека в Ярославской области

С.А. Бабуркин